Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng đã ký Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù.
Quyết định mới sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về đối tượng vay vốn, điều kiện vay, mức vay để đào tạo nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và chính sách vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Mở rộng đối tượng, kéo dài thời gian được vay vốn
Theo Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg, chính sách tín dụng được áp dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng người lao động là người chấp hành xong án phạt tù.
Người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn để đào tạo nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng người lao động là người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm.
Như vậy, so với quy định trước đây, chính sách tín dụng đã bổ sung mục đích vay vốn để người chấp hành xong án phạt tù đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Về điều kiện vay vốn, người chấp hành xong án phạt tù phải có nhu cầu vay vốn; có tên trong danh sách người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương; chấp hành tốt các quy định của pháp luật và không tham gia các tệ nạn xã hội.
Danh sách do Công an cấp xã lập và được UBND cấp xã xác nhận theo mẫu quy định.
Đáng chú ý, thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn được nâng lên tối đa 10 năm, thay vì tối đa 5 năm theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg.
Trường hợp vay vốn để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, người chấp hành xong án phạt tù phải đã ký kết hợp đồng với doanh nghiệp dịch vụ hoặc đơn vị sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Quyết định mới cũng quy định trường hợp người chấp hành xong án phạt tù hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh đang có dư nợ tại các chương trình tín dụng khác với cùng mục đích sử dụng vốn để đào tạo nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm thì tổng dư nợ theo Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg và các chương trình tín dụng khác có cùng mục đích không được vượt quá mức cho vay tối đa theo quy định.
Tăng mạnh hạn mức vay, bổ sung chính sách đi làm việc ở nước ngoài
Một trong những điểm đáng chú ý của Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg là nâng mức vốn cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù.
Đối với vay vốn để đào tạo nghề, mức cho vay tối đa là 10 triệu đồng/tháng/người chấp hành xong án phạt tù, tăng so với mức tối đa 4 triệu đồng theo quy định trước đây.
Đối với vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, người chấp hành xong án phạt tù được vay tối đa 200 triệu đồng/người, tăng gấp đôi so với mức 100 triệu đồng theo quy định cũ.
Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, mức cho vay tối đa là 10 tỷ đồng/dự án và không quá 200 triệu đồng/người lao động tại cơ sở. Trước đây, các mức tương ứng là tối đa 2 tỷ đồng/dự án và không quá 100 triệu đồng/người lao động.
Người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất, kinh doanh có thể vay vốn một hoặc nhiều lần để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhưng tổng số tiền vay không vượt quá mức vay tối đa theo quy định.
Đáng chú ý, chính sách mới bổ sung quy định về vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Theo đó, mức cho vay tối đa bằng 100% tổng chi phí người lao động phải trả trước khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ký với doanh nghiệp dịch vụ hoặc đơn vị sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.
Mức vay không bao gồm các khoản chi phí đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định.
Căn cứ nguồn vốn, tổng chi phí người lao động phải trả trước khi đi làm việc ở nước ngoài, các khoản chi đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ kê khai trong hồ sơ vay vốn và khả năng trả nợ của người vay, Ngân hàng Chính sách xã hội sẽ thỏa thuận, thống nhất với người vay để xem xét, quyết định mức vay cụ thể.
Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 20/11/2026.
