1. Hiệp hội đề nghị thống nhất sử dụng từ “mua trả góp nhà ở” thay thế từ “thuê mua nhà ở” tại 156 vị trí điều, khoản của “dự thảo Luật” như ý kiến của đồng chí Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh tại cuộc họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội mở rộng ngày 29/07/2026 cho ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023 cho dễ hiểu, thông dụng, bởi lẽ khái niệm “cho thuê tài chính” của Luật các tổ chức tín dụng được giải thích tại khoản 7 và khoản 8 Điều 3 Nghị định số 39/2014/NĐ-CP, theo đó, “7. Cho thuê tài chính là hoạt động cấp tín dụng trung hạn, dài hạn trên cơ sở hợp đồng cho thuê tài chính giữa bên cho thuê tài chính với bên thuê tài chính.
1-1791812473.jpg
Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh góp ý Dự thảo Luật Nhà ở (Sửa đổi)

Bên cho thuê tài chính cam kết mua tài sản cho thuê tài chính theo yêu cầu của bên thuê tài chính và nắm giữ quyền sở hữu đối với tài sản cho thuê tài chính trong suốt thời hạn cho thuê. Bên thuê tài chính sử dụng tài sản thuê tài chính và thanh toán tiền thuê trong suốt thời hạn thuê quy định trong hợp đồng cho thuê tài chính; 8. Tài sản cho thuê tài chính (sau đây gọi tắt là tài sản cho thuê) là máy móc, thiết bị hoặc tài sản khác theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn cụ thể các loại tài sản cho thuê trong từng thời kỳ” nên việc áp dụng khái niệm “cho thuê tài chính” của pháp luật về tín dụng vào Luật Nhà ở để quy định “cho thuê mua nhà ở”, “thuê mua nhà ở” đối với trường hợp “mua bán trả góp nhà ở” và gọi “thuê mua nhà ở” là không phù hợp, bởi lẽ hai hoạt động này hoàn toàn khác biệt.

2. Hiệp hội rất hoan nghênh điểm c khoản 5 Điều 3 “dự thảo Luật Nhà ở” quy định “các hành vi bị nghiêm cấm”, bổ sung trường hợp “cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở, trừ trường hợp cho thuê để ở hoặc lưu trú” để bảo đảm “quyền” của chủ sở hữu căn hộ chung cư, trong đó có “quyền” cho thuê căn hộ “để ở dài hạn” theo tháng, theo năm hoặc cho thuê căn hộ “để ở ngắn hạn” theo tuần, theo ngày, sẽ góp phần tăng thêm số lượng “cơ sở lưu trú du lịch” nhằm phục vụ mục tiêu “phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới” theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/08/2026 của Bộ Chính trị, trong đó có mục tiêu đến năm 2030 “phấn đấu đón 45-50 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 160 triệu lượt khách nội địa đặt trọng tâm vào thị trường khách chi tiêu cao, lưu trú dài ngày (…) bảo đảm khoảng 1,5 triệu buồng lưu trú du lịch”, trước mắt là đáp ứng nhu cầu thuê phòng ở cho lượng khách quốc tế rất lớn đến Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đặc khu Phú Quốc tỉnh An Giang tham dự Tuần lễ cấp cao APEC năm 2027. 

Bởi lẽ hiện nay, cả nước mới chỉ có khoảng 40.000 “cơ sở lưu trú du lịch” với hơn 780.000 phòng, còn thấp xa so với mục tiêu 1,5 triệu buồng ở vào năm 2030. Trong đó, chỉ có khoảng 247 cơ sở lưu trú 5 sao với 80.896 phòng, trong lúc lượng khách du lịch phát triển rất nhanh với quy mô ngày càng lớn như năm 2025, khách du lịch nội địa đạt khoảng 137 triệu lượt người, khách du lịch quốc tế đạt gần 21,2 triệu lượt người và 9 tháng đầu năm 2026 đã có đến 17,7 triệu lượt khách nước ngoài đến Việt Nam, tăng 14,5% nên Hiệp hội kỳ vọng với quy định cho phép “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích cho thuê để ở hoặc lưu trú” sẽ góp phần tăng đáng kể số lượng “cơ sở lưu trú du lịch” để đáp ứng nhu cầu của khách du lịch quốc tế, trong nước và khách vãng lai và để thực hiện mục tiêu đến năm 2030 “bảo đảm khoảng 1,5 triệu buồng lưu trú du lịch”.

Đi đôi với việc cho phép “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích cho thuê lưu trú” thì “dự thảo Luật Nhà ở” cần hoàn thiện lại các quy định về quản lý, vận hành nhà chung cư để bảo đảm hài hòa lợi ích, môi trường sống của các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư đang cư trú ổn định tại nhà chung cư và bên cho thuê, khách thuê phải chấp hành đầy đủ các quy định về đăng ký tạm trú, lưu trú theo quy định của Luật Cư trú 2020, Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam 2026 và Nội quy nhà chung cư cũng như sự hướng dẫn của đơn vị quản lý, vận hành nhà chung cư nhằm bảo đảm an ninh, an toàn (trước hết là an toàn về phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ) trật tự xã hội và nếp sống văn minh trong nhà chung cư.

Bên cạnh đó, Hiệp hội đề nghị cho phép “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích đăng ký kinh doanh doanh nghiệp một người” (doanh nghiệp siêu nhỏ) vào điểm c khoản 5 Điều 3 “dự thảo Luật Nhà ở”, nhằm tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo hoạt động trên “không gian mạng” trong kỷ nguyên “số hóa” chỉ do một người thành lập và hoạt động...

Đồng thời, để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, Hiệp hội đề nghị Luật Doanh nghiệp 2020 (được sửa đổi năm 2025) và “dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa” bổ sung quy định về “doanh nghiệp một người” thuộc loại “doanh nghiệp siêu nhỏ” để đáp ứng kịp thời “xu thế khởi nghiệp mới” tại Việt Nam…